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加快推进京津冀协同发展不断走向深入
2023-11-04 14:18

  京津冀协同发展上升为重大国家战略以来,京津冀通力合作,在多方面取得了积极进展,但仍存在经济增长速度不快、区域内部经济发展和公共服务均等化水平差距仍然较大,创新驱动经济增长格局尚未全面形成,人口和经济活动布局不合理等问题和挑战。

  立足和巩固京津冀协同发展的积极成果,面向解决影响和制约京津冀协同发展战略实施的关键问题,牢记“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”的重大使命,建议从六个方面加快推进京津冀协同发展不断走向深入:

  第一,有力有序疏解北京非首都功能,北京市域内外疏解与承接有机结合,高标准高质量建设北京城市副中心和雄安新区,着力解决北京“大城市病”问题,在探索人口经济密集区优化开发模式上形成中国方案,贡献中国智慧。

  第二,优化区域空间结构,以现代化首都都市圈建设为重要抓手,京津冀三地合力推动建设“以首都为核心的世界级城市群”。发挥北京“一核”引领带动作用,加快建设定位清晰、梯次布局、协调联动的现代化首都都市圈,组织与推动以首都为核心的世界级城市群建设。

  第三,加快建设北京国际科技创新中心,推动京津冀协同创新共同体建设。打造以北京国际科创中心为核心,以中关村、滨海新区、雄安新区为枢纽,以共建科技园区为节点的京津冀协同创新空间格局,科学谋划和布局京津雄创新“金三角”以及多条跨区域科创走廊。

  第四,优化区域现代产业分工体系,深化京津冀创新协同与产业协作,围绕北京创新链布局津冀产业链,打造从知识产出、科技创新到新产品生产销售的全产业链。例如,打造京津冀新能源与智能网联汽车全产业链;聚焦集成电路、生物医药等战略性领域,合力打造一批世界级先进制造业集群。

  第五,践行“绿水青山就是金山银山”理念,完善生态协同治理机制,加大生态环境联建联防联治力度,加快推进生态修复环境改善,加强区域性自然灾害协同防治,共建跨区域国家公园,在人和自然和谐共生现代化上做好先行和示范。

  第六,加快推进京津冀基本公共服务共建共享,切实履行“以人民为中心”的发展理念,不断缩小区域内部经济发展和基本公共服务差距,在实现全体人民共同富裕现代化上做好先行和示范。

  (作者系北京大学首都发展研究院院长、北京市人民政府参事)

 

来源:上海证券报

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